Оцінка російської наступальної кампанії – 22 травня
1. 21 травня міністерство оборони росії запропонувало уряду переглянути морські кордони країни у Балтиці, щоб вони «відповідали сучасним географічним реаліям».
Документ, підготовлений міністерством, з’явився на юридичному порталі російського уряду 21 травня. Наразі він вже видалений. Він пропонував, щоб уряд переглянув морські кордони 1985 року у Фінській затоці, адже вони базувалися на застарілих «маломасштабних морських навігаційних картах», розроблених у середині ХХ століття. У документі пропонувалося частково визнати постанову 1985 року «такою, що втратила чинність». Уряд росії мав скоригувати координати морського кордону у Фінській затоці у районі островів Яхі, Соммерс, Гогланд, Родшер, Малий Тютерс, Вігрунд й біля північної дельти річки Нарва. Також документ пропонував переглянути зону Куршської коси, мису Таран і мису південніше Тарана, а також Віслинської коси у Балтійському морі.
Острови Соммерс, Гогланд, Родшер, Малий Тьютерс і Вігрунд знаходяться під контролем росії. Острів Яхі контролюють росія та Фінляндія. Північна дельта річки Нарва розташована між росією та Естонією, а Куршська коса веде до міжнародного кордону між росією та Литвою. Віслинська коса (відома на росії як Балтійська коса) поділена між калінінградською областю росії, власне росією та Польщею; мис Таран знаходиться на північний захід від міста калінінграда.
У документі зазначалося, що запропоновані зміни встановлюють систему базових ліній для морських кордонів у південних частинах російських островів на сході Фінської затоки, а також у районах балтійська та зеленоградська (калінінградська область). Ці зміни дозволили б росії використовувати відповідні акваторії як свої внутрішні води, а лінія російського державного кордону змістилася б у зв'язку зі зміною зовнішнього кордону територіального моря.
2. 22 травня чиновники кремля та міноборони росії почали заперечували, що росія планує змінити морський кордон, але натякнули, що її уряд розглядає можливість вжиття певних заходів «безпеки» в Балтійському морі.
Державні російські інформаційні агентства «РІА Новості» і «ТАСС» опублікували заяви анонімних військово-дипломатичних джерел, які сказали, що «росія не мала і не має намірів переглядати лінію державного кордону, економічну зону і континентальний шельф у Балтиці». Речник кремля дмітрій пєсков заявив, що попри те, що з 1985 року «політична ситуація істотно змінилася», пропозиція міноборони росії не є політично вмотивованою. Він додав, що ескалація напруженості та підвищення рівня конфронтації у Балтійському регіоні «вимагає відповідних кроків» від російських відомств для «забезпечення безпеки». Чиновники не пояснили, чому міноборонівський документ було видалено з урядового порталу.
3. Західні посадовці зазначають, що росія може переглядати основні морські кордони для того, щоб перерозподілити морські зони у Балтійському морі.
22 травня міністр закордонних справ Фінляндії Еліна Валтонен заявила, що її відомство вивчає російське повідомлення про перегляд кордонів, і що Фінляндія очікує, що росія діятиме відповідно до Конвенції ООН з морського права. Прем’єр-міністр Фінляндії зауважив, що, швидше за все, перегляд росією морських кордонів – це формальність, і Фінляндію це не хвилює.
Міністр закордонних справ Литви Габріелюс Ландсбергіс повідомив, що у зв’язку з цією переоцінкою Литва викликала тимчасового повіреного у справах росії. Литовське МЗС повідомило «Politico», що країна розглядає дії росії як «навмисні, цілеспрямовані, ескалаційні, провокаційні, мета яких – залякати сусідні країни та їх суспільства». Відомство додало, що ця пропозиція російського міноборони є «зайвим доказом того, що агресивна і ревізіоністська політика росії загрозлива для безпеки сусідніх країн та Європи в цілому».
Головнокомандувач Швеції Мікаель Байден висловив стурбованість російськими амбіціями у Балтійському морі та зазначив, що президент росії владімір путін хоче контролювати Балтійське море та «придивляється» до острова Готланд. Він не виключив, що росія вже використовує нафтові танкери для проведення розвідки та диверсій у Балтійському морі, у тому числі поблизу Готланда.
4. Схоже, кремль розробляє систему легалізації статусу так званих «співвітчизників за кордоном» – це може бути частиною його заходів із встановлення інформаційних умов для виправдання подальшої агресії та гібридних операцій на «захист» своїх співвітчизників.
22 травня генеральний директор федерального агентства з питань «СНД», співвітчизників за кордоном та міжнародного гуманітарного співробітництва («россотруднічєство») євгеній прімаков в інтерв'ю кремлівській стрічці новин «ТАСС» заявив, що агентство розробляє «електронну картку співвітчизника». Це програма, яка дозволить росіянам за кордоном отримати доступ до якихось державних послуг, відвідувати росію, працювати і навіть подавати у майбутньому документи на російське громадянство. прімаков заявив, що росія готується запустити пілотну версію програми у кількох сусідніх країнах та може розпочати видачу перших карток вже у кінці 2024 року. Він сказав, що «співвітчизники» можуть надати свою особисту інформацію через онлайн-додаток, після чого отримають цю картку та доступ до різноманітних послуг, які, імовірно, будуть здійснюватися через якусь онлайн-платформу. Хоча деякі «співвітчизники» не мають російського громадянства і «скептично» ставляться до політики росії, каже прімаков, – але вони все одно «так чи інакше» є «співвітчизниками», тож ця програма допоможе їм та їхнім дітям підтримувати зв'язки з росією. За оцінками прімакова, росія має від 20 до 40 мільйонів співвітчизників за кордоном. При цьому незрозуміло, яке саме з визначень «співвітчизник за кордоном» він має на увазі.
прімаков також підкреслив важливість російських освітніх і культурних програм обміну студентами з Вірменії, Казахстану, Киргизстану та інших країн. Він зазначив, що протягом декількох останніх років російський уряд збільшує кількість іноземних студентів, яким дозволено навчатися на росії. Він заявив, що росія поставила собі за мету до 2030 року щорічно приймати на навчання 500 тисяч іноземних студентів.
За словами прімакова, «россотруднічєство» має проблеми з роботою в США, Великій Британії, Канаді та інших країнах Заходу через «недружність» західних політиків. Він абсурдно заявив, що «руські доми» в Європі «не займаються політичною пропагандою чи чимось іншим», а ведуть лише «культурну діяльність». Представники Молдови та України давно попереджають, що російська влада використовує «руські доми» за кордоном для просування російської пропаганди та проведення «підривної роботи».
«россотруднічєство» працює над проектом «Електронна карта співвітчизника» щонайменше з 2021 року. Програма ще не презентована, а в червні 2023 року прімаков заявив, що агентство планує відкрити у «руських домах» по всьому світу «сертифікаційні центри», де «співвітчизники» зможуть подати заявку та підтвердити свою особу.
російська православна церква – підконтрольна кремлю організація та відомий інструмент гібридної війни – під час всесвітнього російського народного собору 27-28 березня опублікувала низку рекомендацій, серед яких – закликати росію надати пріоритет масовій репатріації «співвітчизників». Програма «Електронна карта співвітчизників» може стати дієвим шляхом для виконання цієї рекомендації.
«російські співвітчизники за кордоном», яких президент росії владімір путін визначив як будь-кого, хто має історичні, культурні чи мовні зв’язки з росією, є ключовим аспектом кремлівського наративу «рускій мір», що використовується для виправдання будь-якої потенційної російської агресії під виглядом «захисту співвітчизників». Раніше уряд пом’якшив вимоги до знання мови та походження для співвітчизників, які бажають переїхати на росію, та, можливо, намагається ще більше розширити й без того розпливчасте визначення «співвітчизника», щоб охопити якомога більше людей.
5. 22 травня міністр оборони Великої Британії Грант Шаппс заявив, що розвідки США та Великої Британії мають докази того, що Китайська Народна Республіка «вже надає або надаватиме» росії летальну військову допомогу. На цю заяву відповів радник США з національної безпеки Джейк Салліван.
Шаппс заявив, що ці докази мають «велике значення», адже раніше КНР позиціонувала себе як країна, що здійснює «пом’якшувальний вплив», але більше інформації про здобуті дані він не надав. Салліван під час прес-конференції заявив, що раніше він попереджав, що Китай може передавати росії летальну військову допомогу, але США «на сьогодні цього не бачать». Салліван сказав, що поговорить зі своїми британськими колегами, аби переконатися, що США та Велика Британія мають «спільну картину операцій», та прояснить заяви Шеппса.
6. Західні чиновники попереджають, що російські спецслужби можуть посилити диверсійну діяльність та інші гібридні операції проти країн-членів НАТО.
22 травня служба розвідки норвезької поліції та норвезька розвідка попередили про зростання загрози російського саботажу проти норвезьких постачальників зброї та інших установ, що мають відношення до поставки військового обладнання в Україну. Очільниця департаменту контррозвідки поліційської служби розвідки Інгер Хаугланд заявила, що її відомство попередило норвезьких постачальників зброї про необхідність перебувати у стані підвищеної пильності. Раніше вона казала, що російські діячі планують диверсії на заході Норвегії, де розташовані військово-морські бази та нафтогазова інфраструктура.
20 травня прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск повідомив, що польська влада нещодавно заарештувала дев’ятьох людей та звинуватила їх у роботі на російські спецслужби та участі в актах саботажу у Польщі. Хаугланд зазначає, що для проведення диверсій у Польщі, Німеччині та Сполученому Королівстві російські служби безпеки, щоб не «палитися», використовують неросійських громадян.
21 травня Туск попередив, що російські діячі планують нелегально переправити до Європи тисячі мігрантів з Африки, і що понад 90% тих, кого нещодавно затримали за спробу нелегального в’їзду до Польщі, мали у своїх паспортах російські візи. Наприкінці 2023 року російська влада спробувала створити штучну кризу мігрантів на фінському кордоні, щоб дестабілізувати НАТО та Європейський Союз.
Можливо, російські спецслужби посилюють диверсійні операції в європейських країнах, щоб перешкодити надходженню безпекової допомоги США в Україну. Швидше за все, вони продовжать гібридні операції в Європі, спрямовані на розпалювання розбрату, перед виборами до Європейського парламенту, запланованими на початок червня 2024 року.
7. 21 травня космічне командування США повідомило, що росія нещодавно запустила на орбіту протисупутникову зброю – це найсвіжіше повідомлення про те, що росія готується знищувати супутники.
Космічне командування США заявило, що 16 травня росія запустила супутник COSMOS 2576. Розвідка США вважає, що це протикосмічна зброя, яка може бути здатна атакувати інші супутники на низькій навколоземній орбіті. Прес-секретар Пентагону бригадний генерал Патрік Райдер додав, що супутник COSMOS 2576 розгорнуто на одній орбіті з урядовим супутником США.
Як повідомлялося, на початку лютого 2022 року росія запустила супутник у межах своєї програми з розробки ядерної протисупутникової зброї. Вона ще не розробила її ядерні компоненти, тож, імовірно, ця зброя ще не працює; хоча, можливо найновіша протисупутникова зброя у росії вже є. Дії росії із розгортання засобів боротьби із супутниками США та їх партнерів можуть провадитися у межах підготовки до потенційної конфронтації з НАТО.
8. Прем'єр-міністр Вірменії Нікол Пашинян опосередковано звинуватив росію і прямо – білорусь у допомозі Азербайджану в підготовці до Нагірно-Карабахської війни 2020 року; вірмено-російські відносини продовжують загострюватися.
Під час свого державного візиту до Азербайджану 16-17 травня президент білорусі алєксандр лукашенко заявив, що вони спілкувалися з президентом країни Ільхамом Алієвим у 2020 році, перед початком Нагірно-Карабахської війни, і дійшли висновку, що Азербайджан може перемогти. У межах візиту лукашенко побував у Фізулі та Шуші – двох населених пунктах, які азербайджанські сили взяли під контроль під час Нагірно-Карабахської війни 2020 року.
Пашинян відреагував на заяву лукашенка. Відповідаючи на запитання під час сесії питань і відповідей між Національними зборами та урядом Вірменії, він заявив, що лукашенко нарешті сказав уголос «те, на що метафорично натякав Вірменії протягом чотирьох років». Він додав, що йому відомі принаймні дві країни-члени «ОДКБ», які «брали участь у підготовці війни [2020 року]». Він заявив, що метою Азербайджану у війні було знищити «незалежну державу Вірменія».
Заяви Пашиняна про те, що росія допомогла Азербайджану підготуватися до Нагірно-Карабахської війни 2020 року та, як наслідок, підтримала мету Азербайджану знищити Вірменію, є частиною його постійної критики російсько-вірменських відносин та зусиль віддалити Вірменію від політичних і безпекових відносин з росією.
22 травня Пашинян зустрівся з верховним лідером Ірану Алі Хаменеї та тимчасовим президентом Мохаммадом Мохбером. Зустріч Пашиняна з Хаменеї та Мохбером свідчить про те, що Іран може мати намір розвивати позитивні відносини з Вірменією на фоні загострення її відносин з росією.
✅Ключові події
◾️21 травня міністерство оборони росії запропонувало уряду переглянути морські кордони країни у Балтиці, щоб вони «відповідали сучасним географічним реаліям».
◾️22 травня чиновники кремля та міноборони росії почали заперечували, що росія планує змінити морський кордон, але натякнули, що її уряд розглядає можливість вжиття певних заходів «безпеки» в Балтійському морі.
◾️Західні посадовці зазначають, що росія може переглядати основні морські кордони для того, щоб перерозподілити морські зони у Балтійському морі.
◾️Схоже, кремль розробляє систему легалізації статусу так званих «співвітчизників за кордоном» – це може бути частиною його заходів із встановлення інформаційних умов для виправдання подальшої агресії та гібридних операцій на «захист» своїх співвітчизників.
◾️22 травня міністр оборони Великої Британії Грант Шаппс заявив, що розвідки США та Великої Британії мають докази того, що Китайська Народна Республіка «вже надає або надаватиме» росії летальну військову допомогу. На цю заяву відповів радник США з національної безпеки Джейк Салліван.
◾️Західні чиновники попереджають, що російські спецслужби можуть посилити диверсійну діяльність та інші гібридні операції проти країн-членів НАТО.
◾️21 травня космічне командування США повідомило, що росія нещодавно запустила на орбіту протисупутникову зброю – це найсвіжіше повідомлення про те, що росія готується знищувати супутники.
◾️Прем'єр-міністр Вірменії Нікол Пашинян опосередковано звинуватив росію і прямо – білорусь у допомозі Азербайджану в підготовці до Нагірно-Карабахської війни 2020 року; вірмено-російські відносини продовжують загострюватися.
◾️ЗСУ відвоювали територію поблизу Вовчанська та Часового Яру; російські сили мають незначне просування поблизу Вовчанська, Авдіївки, Донецька та Великої Новосілки.
◾️Повідомляється, що російські суди почали примусову госпіталізацію у психіатричні лікарні росіян, яких звинувачують у політичних злочинах, таких як поширення «фейкової» інформації про російську армію.
Натисніть тут, щоб переглянути інтерактивну карту російського вторгнення в Україну від ISW. Ця карта оновлюється щодня разом зі статичними картами, представленими в цьому звіті.
Натисніть тут, щоб переглянути топографічну карту рельєфу України від ISW. Цей інструмент містить багато даних, тож користуватися ним не рекомендується з мобільних пристроїв, лише зі стаціонарних комп’ютерів.
Натисніть тут, щоб отримати доступ до архіву інтерактивних карт ISW щодо російського вторгнення в Україну. Вони доповнюють статичні карти, які ISW створює щодня, та показують динамічну лінію фронту. Архів оновлюється щомісяця.
Примітка: Цей звіт включає дані станом на 14:00 за східним часом 22 травня. Інформацію, що поступила пізніше, ISW охопить у наступному звіті серії «Оцінка російської наступальної кампанії» – 23 травня.
