Оцінка російської наступальної кампанії – 26 лютого
1. Швеція приєднується до НАТО: 26 лютого Угорщина офіційно схвалила її заявку на вступ.
Угорщина була останнім членом НАТО, якому потрібно було схвалити заявку Швеції, але вступ Швеції до альянсу став головним каменем спотикання для парламенту Угорщини та її прем'єр-міністра Віктора Орбана. Після завершення офіційних процедур вступу Швеція стане 32-м членом НАТО.
2. 26 лютого президент росії владімір путін підписав два укази, які офіційно відновлюють московський і ленінградський військові округи; це унормовує основні зусилля росії з реструктуризації та реформування військового потенціалу.
Один підписаний путіним указ позбавляє північний флот росії статусу «міжвідомчої стратегічної територіальної організації» (по-західному – об’єднаний штаб) та передає територію північно-західного федерального округу, яка раніше була в його веденні, новоствореному ленінградському військовому округу. Другим указом формально відновлюються він та московський військовий округ; ленінградському відходить більша частина території, що раніше входила до складу північного флоту, а московському – більша частина території, що раніше входила до складу західного військового округу. Другий указ також відносить до складу південного військового округу окуповану Україну, при чому мається на увазі вся територія Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей (а також Крим, який входить до його складу з 2014 року), а не лише частини, що наразі перебувають під російською окупацією. Таке включення як окупованих, так і неокупованих українських територій є ще одним свідченням того, що росія зберігає максималістські цілі в Україні та прагне повністю приєднати всі п’ять цих українських територій до російської федерації.
3. Офіційна передача регіонів, які раніше перебували під відповідальністю північного флоту, може бути частиною ширших зусиль росії, мета яких, як раніше повідомляв ISW, – відновити військові округи під командуванням головного штабу сухопутних військ, а військово-морські активи передати військово-морському флоту.
У листопаді 2023 року російські державні ЗМІ повідомили, що військово-морські активи всіх п’яти флотів росії – північного, тихоокеанського, балтійського, чорноморського та каспійської флотилії – можуть повернутися в пряме підпорядкування військово-морського флоту, а їх сухопутні активи – авіація та протиповітряна оборона – будуть закріплені за командуваннями військових округів. Ця інформація досі не підтверджена, але, схоже, російське військове командування знову намагається сконцентрували сухопутні сили та засоби у військових округах, а військово-морські активи – під командуванням військово-морського флоту.
4. Відновлення московського і ленінградського військових округів підтримує паралельні цілі: у коротко- та середньостроковій перспективі – консолідацію контролю над російськими операціями в Україні, а у довгостроковій – підготовку до потенційної широкомасштабної конвенційної війни проти НАТО.
Указ від 26 лютого офіційно розформовує західний військовий округ, який міністерство оборони росії утворило у 2010 році шляхом злиття московського та ленінградського. Юрисдикція західного військового округу охоплювала російський кордон із північно-східною Україною, білоруссю та країнами Балтії, що розтягувало його стратегічний фокус від нагляду за російськими операціями в Україні після повномасштабного вторгнення 2022 року до виступів проти НАТО. Таким чином, його розділення назад є прямим вирішенням цієї проблеми. Зараз ленінградський військовий округ граничить з північно-східним кордоном НАТО, а московський – межує з північно-східною Україною та Польщею, і це дозволяє росії одночасно і виступати проти НАТО, і оптимізувати командування та контроль для війни в Україні. Про необхідність відновлення ленінградського військового округу путін заявив після приєднання Фінляндії до НАТО в 2023 році, що сигналізувало про явний намір кремля використовувати його для позиції проти НАТО.
5. Президент України Володимир Зеленський 25 лютого заявив, що росія готує новий наступ, який розпочнеться наприкінці травня або влітку 2024 року – це відповідає оцінці ISW про те, що російська армія відновила ініціативу у театрі бойових дій та, доки вона її утримує, зможе проводити наступальні операції на вибраних ділянках.
Зеленський також заявив, що українське командування має чіткий план протидії російській армії.
ISW продовжує оцінювати, що росіяни відновили ініціативу в театрі бойових дій після контрнаступу України улітку 2023 року, і що якщо Україна перейде до активної оборони, тим самим поступившись стратегічною ініціативою, то росія у 2024 році зможе диктувати час, місце та масштаб своїх наступальних операцій в Україні. російська армія матиме можливість для маневру щодо концентрації резервів та визначати, як і куди розподіляти ресурси, змушуючи Україну давати оборонну відповідь, поки вона сама зберігає стратегічну ініціативу. Українські сили можуть позбавити росію цих можливостей, якщо матимуть достатньо ресурсів, щоб кинути виклик російській ініціативі та продовжити у 2024 році власні наступальні операції.
6. Начальник генерального штабу росії генерал армії валерій герасимов продовжує кампанію взаємодії з російськими підрозділами, що розпочалася після захоплення Авдіївки (Донецька область): повідомляється, що він відвідав командний пункт 58-ї загальновійськової армії в Україні.
26 лютого міністерство оборони росії опублікувало кадри, на яких показано відвідання Герасимовим командного пункту 58-ї загальновійськової армії в Україні: він заслуховує доповіді про оперативну обстановку та вручає медалі російським військовослужбовцям. Зараз 58-ма загальновійськова армія веде наступальні дії на заході Запорізької області, тож з міноборонівського відео робимо висновок, що герасимов побував на командному пункті десь на Запорізькому напрямку. На кадрах показано, що герасимов нагородив російських солдатів за взяття Авдіївки 21 лютого, – це його перша з 29 грудня публічна поява для виконання своїх обов’язків командувача.
У липні 2023 року герасимов звільнив тодішнього командувача 58-ї загальновійськової армії генерал-майора івана попова, який насмілився в обхід нього напряму звернутися в кремль та поскаржитися те, що під час оборони від українського контрнаступу влітку 2023 року в Запорізькій області герасимов відмовився відвести армію з лінії фронту для відпочинку та відновлення. Можливо, герасимов відвідав командний пункт 58-ї загальновійськової армії у тому числі для того, щоб відновити відносини з командирами та військовослужбовцями нижчого рівня після цього звільнення та критики, яку воно викликало. Схоже, що герасимов намагається представити себе ефективним та активним начальником генерального штабу. Його нещодавні публічні виступи на тих ділянках фронту, де російські війська досягають тактичних успіхів, можуть бути частиною зусиль, спрямованих на підтримку цього іміджу в суспільстві.
7. Понад 20 глав держав, у тому числі 15 лідерів Європейського Союзу, зустрілися 26 лютого в Парижі, щоб обговорити збільшення поставок боєприпасів в Україну.
Президент Франції Еммануель Макрон, який організував цю конференцію, оголосив про створення нової коаліції для постачання Україні ракет більшої дальності та боєприпасів. Він також заявив, що Франція «зробить усе можливе, щоб росія не виграла цю війну», і що європейські країни повинні підготуватися до можливої ескалації росії в найближчі роки.
Прем’єр-міністр Естонії Кая Каллас заявила, що Естонія до 2028 року надаватиме Україні довгострокову військову допомогу в розмірі 0,25 відсотка ВВП, та закликала інших партнерів України взяти на себе подібні зобов’язання.
8. 26 лютого Німеччина оголосила про новий пакет військової допомоги Україні.
Даний пакет включає 14 тисяч 155-міліметрових артилерійських снарядів, 10 розвідувальних дронів Vector, чотири машини для розмінування WISENT-1 та інше обладнання.
Німецьке видання «Der Spiegel» 26 лютого повідомило, що керівник ситуаційного центру Бундесверу в Україні генерал-майор Крістіан Фройдінг заявив, що Німеччина «по всьому світу» шукає артилерійські боєприпаси для України. Анонімні інсайдерські джерела повідомили виданню, що Німеччина веде «тихі переговори» щодо отримання через посередників артилерійських снарядів з Індії, і що «подібні переговори» можуть мати місце і в арабських країнах.
9. Джерела у «придністров’ї» повідомили російському незалежному виданню «Верстка», що під час з’їзду депутатів у Тирасполі 28 лютого цей проросійський сепаратистський регіон Молдови не планує закликати до приєднання до росії.
Два анонімних джерела, близьких до влади «придністров’я», повідомили «Верстці», що з’їзд депутатів не вдаюватиметься до «раптових кроків» і не буде обговорювати інтеграцію з росією, а зосередиться на обговоренні економічного тиску з боку Молдови. Джерело, яке бере участь у підготовці до виборів президента росії в «придністров’ї», заявило, що регіон не отримував жодних інших вказівок від кремля, окрім підготовки до виборів. «Верстка» зазначає, що глава зовнішньополітичного відомства «придністров'я» віталій ігнатьєв «охолодив» багато спекуляцій щодо можливого прохання приєднатися до росії: в ефірі місцевого телебачення він заявив, що мета з'їзду – звернути увагу на «економічний тиск» Молдови на «придністров'я».
22 лютого бюро з питань реінтеграції Молдови, реагуючи на публічний дискурс щодо з’їзду депутатів у Тирасполі, заявило, що «немає жодних підстав вважати, що ситуація [в «придністров’ї»] може погіршитися». Українські посадовці, у свою чергу, зазначили, що імовірність наземного нападу росії на Україну з боку «придністров'я» є низькою.
22 лютого ISW оприлюднив попереджувальний прогноз, де оцінив, що придністровські чиновники – на підтримку російських гібридних операцій, спрямованих на політичну та соціальну дестабілізацію Молдови, – можуть закликати до референдуму щодо приєднання «придністров'я» до росії. Слід зазначити, що придністровська влада раптово наказала скликати з’їзд депутатів уперше з 2006 року, коли цей орган санкціонував референдум про приєднання до Молдови (провалився) та про анексію «придністров'я» росією (відбувся). У світлі наявних ознак ISW змінює своє застереження, але продовжує уважно стежити за ситуацією.
✅Ключові події
◾️Швеція приєднується до НАТО: 26 лютого Угорщина офіційно схвалила її заявку на вступ.
◾️26 лютого президент росії владімір путін підписав два укази, які офіційно відновлюють московський і ленінградський військові округи; це унормовує основні зусилля росії з реструктуризації та реформування військового потенціалу.
◾️Офіційна передача регіонів, які раніше перебували під відповідальністю північного флоту, може бути частиною ширших зусиль росії, мета яких, як раніше повідомляв ISW, – відновити військові округи під командуванням головного штабу сухопутних військ, а військово-морські активи передати військово-морському флоту.
◾️Відновлення московського і ленінградського військових округів підтримує паралельні цілі: у коротко- та середньостроковій перспективі – консолідацію контролю над російськими операціями в Україні, а у довгостроковій – підготовку до потенційної широкомасштабної конвенційної війни проти НАТО.
◾️Президент України Володимир Зеленський 25 лютого заявив, що росія готує новий наступ, який розпочнеться наприкінці травня або влітку 2024 року – це відповідає оцінці ISW про те, що російська армія відновила ініціативу у театрі бойових дій та, доки вона її утримує, зможе проводити наступальні операції на вибраних ділянках.
◾️Начальник генерального штабу росії генерал армії валерій герасимов продовжує кампанію взаємодії з російськими підрозділами, що розпочалася після захоплення Авдіївки (Донецька область): повідомляється, що він відвідав командний пункт 58-ї загальновійськової армії в Україні.
◾️Понад 20 глав держав, у тому числі 15 лідерів Європейського Союзу, зустрілися 26 лютого в Парижі, щоб обговорити збільшення поставок боєприпасів в Україну.
◾️26 лютого Німеччина оголосила про новий пакет військової допомоги Україні.
◾️Джерела у «придністров’ї» повідомили російському незалежному виданню «Верстка», що під час з’їзду депутатів у Тирасполі 28 лютого цей проросійський сепаратистський регіон Молдови не планує закликати до приєднання до росії.
◾️російські війська нещодавно досягли підтверджених успіхів поблизу Кремінної, Бахмута та Авдіївки; позиційні бої по всій лінії фронту тривають.
◾️Повідомляється, що з січня по вересень 2023 року росія імпортувала підсанкційні «чутливі» європейські товари на суму майже €450 мільйонів (близько $488 мільйонів), у тому числі збройові технології.
Натисніть тут, щоб переглянути інтерактивну карту російського вторгнення в Україну від ISW. Ця карта оновлюється щодня разом зі статичними картами, представленими в цьому звіті.
Натисніть тут, щоб переглянути топографічну карту рельєфу України від ISW. Цей інструмент містить багато даних, тож користуватися ним не рекомендується з мобільних пристроїв, лише зі стаціонарних комп’ютерів.
Натисніть тут, щоб отримати доступ до архіву інтерактивних карт ISW щодо російського вторгнення в Україну. Вони доповнюють статичні карти, які ISW створює щодня, та показують динамічну лінію фронту. Архів оновлюється щомісяця.
Примітка: Цей звіт включає дані станом на 14:30 за східним часом 26 лютого. Інформацію, що поступила пізніше, ISW охопить у наступному звіті серії «Оцінка російської наступальної кампанії» – 27 лютого.
