Оцінка російської наступальної кампанії – 11 січня
1. Повідомляють, що росія сконцентрувала всі боєздатні сухопутні війська своєї армії в Україні й продовжує зусилля з формування сил; це, очевидно, дозволяє їй проводити регулярні ротації оперативного рівня.
11 січня заступник начальника Головного управління розвідки України генерал-майор Вадим Скібіцький заявив, що чисельність російських військ в Україні становить 462 тисячі осіб, і це весь сухопутний компонент російської армії. Скібіцький зазначив, що більшість російських частин в Україні укомплектовані від 92 до 95 відсотків від граничної чисельності, і що розмір угруповання в Україні дозволяє російській армії проводити ротацію по всьому театру воєнних дій. За його словами, російська армія відводить у тилові райони підрозділи, укомплектовані на 50 або менше відсотків від граничної чисельності, та повертає їх на фронт відновленими і поповненими.
Заступник голови ради безпеки росії дмітрій мєдвєдєв 11 січня заявив, що росія успішно поповнила свою армію в Україні завдяки триваючій прихованій мобілізації, завдяки якій у 2023 році було залучено понад 500 000 новобранців.
ISW спостерігає за регулярними спробами росії провести ротацію оперативного рівня від початку повномасштабного вторгнення у лютому 2022 року і до контрнаступу в Україні влітку 2023-го. Очевидна здатність росії генерувати сили зі швидкістю, що дорівнює їх втратам, може надавати російській армії можливість поповнювати та повертати на фронт підрозділи, виведені з бою через скорочення чисельності. російська армія зберігає ініціативу на всьому сході України. Відсутність українських контрнаступальних операцій знімає тиск на оперативне розгортання, яке раніше частково стримувало здатність росіян проводити ротації. Однак росіяни не перехопили ініціативу у Херсонській області, та, схоже, втрачають підрозділи та з’єднання, що діють поблизу українського плацдарму на східному (лівому) березі річки Дніпро, не докладаючи явних зусиль для проведення ротації оперативного рівня (хоча, здається, ротація на тактичному рівні проводиться). Від початку жовтня 2023 року росіяни провели декілька перегрупувань під час локалізованих наступальних операцій на Авдіївському, Бахмутському, Лиманському та Куп’янському напрямках; імовірно, це дало їм час для проведення ротацій, описаних Скібіцьким. З літа 2023 року ISW не спостерігав поширення серед росіян скарг щодо відсутності ротацій у театрі бойових дій. Загальний темп російських операцій теж відповідає повідомленням Скібіцького.
2. Здатність росії проводити ротації оперативного рівня, швидше за все, дозволить російській армії в найближчій перспективі підтримувати загальний темп локалізованих наступальних операцій на сході України. Але незрозуміло, чи зможуть росіяни проводити ефективні ротації в довгостроковій перспективі або у разі активізації наступальних зусиль росії чи великої контрнаступальної операції України.
Оперативні ротації пом’якшують деградацію атакуючих російських сил, яка з часом може призвести до кульмінації наступальних зусиль. Є й інші оперативні фактори, які раніше сприяли кульмінації російських наступів в Україні, але найчастіше основним було скорочення наявної живої сили та боєздатних формувань.
російська армія здебільшого проводить атаки в Україні важкою піхотою за підтримки штурмових груп, що не обов’язково потребують великої кількості техніки або високого рівня підготовки. Схоже, що російський апарат формування військ поповнює втрати в Україні погано підготовленими та малодієвими юнітами, яких, на думку командування достатньо для типових виснажливих фронтальних атак. Успіхи від цих атак поки що не більші, ніж несуттєві російські досягнення з початку жовтня 2023 року. Малоімовірно, що росіяни проводитимуть їх нескінченно, і тактичні успіхи перетворяться на важливі оперативні результати. Успішний оперативний наступ в Україні вимагає від російського командування масштабних наступальних операцій із залученням відносно боєздатних та добре оснащених частин і з’єднань. Незрозуміло, чи буде поповнення через дані оперативні ротації достатнім для підтримки бойової спроможності цих підрозділів. Загальний бойовий потенціал росії в Україні з часом може деградувати, і це, незважаючи на ротації, перешкоджає здатності російської армії вести декілька значних наступальних операцій одночасно.
Також російська армія може зазнати втрат, які перевищать її здатність формувати нові сили. Це станеться, якщо російське командування вирішить посилити наступальні дії в Україні, тоді живої сили буде недостатньо, щоб поповнювати виснажені частини і з’єднання. Інтенсифікація російських наступальних зусиль призведе до відправки більшої кількості підрозділів на фронт та обмежить число наявних сил, які могли б взяти під контроль зону відповідальності розтрощеного підрозділу, поки той перебуває на відпочинку та відновленні. Незрозуміло, чи зможе поточна прихована мобілізаційна кампанія, що значною мірою ґрунтується на вербуванні добровольців та примусовій мобілізації засуджених і мігрантів, забезпечити збільшення кількості особового складу, що буде необхідний для проведення ротацій при інтенсивних наступальних діях росії.
3. Українська розвідка повідомила, що спроби росії розширити оборонно-промисловий комплекс ще не задовольняють її оперативні вимоги в Україні, тож дефіцит боєприпасів і надалі спонукатиме росію шукати поставок з-за кордону.
Заступник начальника Головного управління розвідки України генерал-майор Вадим Скібіцький заявив, що російський оборонно-промисловий комплекс може щороку виробляти два мільйони снарядів калібру 122 і 152 мм. У 2023 році це призвело до дефіциту снарядів у 500 тисяч штук, і у 2024 році дефіцит боєприпасів, імовірно, буле такий самий. За словами Скібіцького, у 2024 році росія планує збільшити виробництво боєприпасів, але їй бракує необхідних компонентів, кваліфікованого персоналу та виробничих потужностей. Скібіцький зазначив, що раніше росія постачала снаряди з білорусі, Ірану та Північної Кореї, та оцінив, що у 2024 році та пізніше вона може намагатися закуповувати ще більше снарядів за кордоном.
11 січня президент України Володимир Зеленський попередив, що росія використовуватиме будь-яку «паузу» або тимчасову угоду про припинення вогню, шоб накопичити безпілотні літальні апарати, артилерію та ракети, поповнити велику нестачу техніки, а потім розпочати нову агресією проти України. Він додав, що зараз росія веде переговори про придбання ракет і боєприпасів в інших країнах, та зазначив, що вона вже отримала понад мільйон снарядів від Північної Кореї. Генеральний прокурор України Андрій Костін підтвердив нещодавні західні повідомлення про те, що росіяни вже випустили по Україні щонайменше одну північнокорейську ракету.
11 січня «Politico» із посиланням на звіт Київської школи економіки та Міжнародної робочої групи Єрмака-Макфола щодо російських санкцій повідомило, що, незважаючи на санкції Заходу, в період з січня по жовтень 2023 року росія імпортувала товарів і комплектуючих, необхідних для виробництва ракет, дронів і бронетехніки, а також іншого військового обладнання на суму $8,77 мільярда. У звіті йдеться, що здатність росії виробляти ракети і дрони, попри санкції Заходу, у 2023 році навіть зросла. «Politico» заявило, що станом на кінець 2023 року росія збільшила виробництво ракет до 115 на місяць. У звіті зазначено, що санкції ускладнили російські ланцюги поставок та спричинили «незрівнянні втрати» у загальному виробництві на росії військової авіації та техніки.
Українські й західні джерела вже розповідали про схеми ухилення росії від санкцій, щоб закуповувати іноземні компоненти, та зазначали, що залежність росії від них обмежує внутрішнє виробництво літаків, ракет і дронів. Під час агітаційного заходу в далекосхідному федеральному окрузі 11 січня якийсь російський виробник дронів звернув увагу президента владіміра путіна на те, що «великий відсоток» електронної техніки, виробленої на росії, зокрема дронів, потребує іноземних компонентів, чим спонукав останнього визнати важливість цього питання та необхідність вирішити проблему залежності росії від іноземних компонентів.
Раніше ISW оцінював, що поточні запаси ракет і дронів, а також темпи їх виробництва, імовірно, не дозволяють російській армії проводити регулярні широкомасштабні ракетні удари, але можуть дозволяти здійснювати більш послідовні дронові атаки, адже здатність росії швидко виробляти дрони має значно вищий показник (приблизно 1400 дронів «Shahed»-136/131 у період з лютого по жовтень 2023 року). Можливо, російський уряд намагається розробити вітчизняні відповідники іноземних компонентів, щоб, незважаючи на санкції Заходу, підтримувати і навіть збільшувати виробництво власних дронів і ракет.
4. Низькі температури в Україні можуть стримати операції на фронті, але, скоріше, вони створять більш сприятливий рельєф для механізованих маневрів, адже найближчими тижнями земля буде мерзлою.
Заступник командира української бригади, яка діє на Куп'янському напрямку, заявив, що через холодну погоду російські війська використовують на цьому напрямку менше боєприпасів. 11 січня речниця оперативного командування «Південь» ЗСУ капітан першого рангу Наталія Гуменюк заявила, що в останні дві ночі російська армія не запускає багато дронів по України, бо лід може заморозити їх.
Український офіцер з бригаді, що діє поблизу Бахмута, 10 січня сказав, що в останні дні температура вночі падає до –18 °C, що робить «неможливим» перебування особового складу на спостережних постах довше ніж декілька годин. За його словами, на Бахмутському напрямку інтенсивність штурму російської піхоти знизилася – імовірно, через мороз.
Міністерство оборони Великої Британії повідомило, що низькі температури в поєднанні з можливим глибоким снігом можуть обмежити маневреність, але промерзла земля протягом січня та лютого покращить «пересування по пересіченій місцевості». ISW продовжує оцінювати, що, незалежно від зимової погоди та умов місцевості, російська армія може намагатися підтримувати або посилювати локалізовані наступальні операції по всьому сходу Україні, намагаючись перехопити та утримати ініціативу.
5. 11 січня Латвія та Естонія оголосили про нові пакети військової допомоги Україні.
Президент Латвії Едгарс Рінкевичс заявив, що Латвія надасть Україні пакет допомоги, який включає гаубиці, 155-міліметрові боєприпаси, протитанкову зброю, ракети, гранати, всюдиходи, гелікоптери, дрони та інше обладнання. Президент Естонії Алар Каріс повідомив, що Естонія у 2024-2027 роках надасть Україні пакет військової допомоги вартістю €1,2 мільярда (приблизно $1,32 мільярда), що становитиме 0,25% річного ВВП країни. Міністерство стратегічної промисловості України та Асоціація оборонної та аерокосмічної промисловості Естонії підписали меморандум про взаєморозуміння, спрямований на підтримку розробки та виробництва дронів та систем радіоелектронної боротьби.
6. росія може готувати інформаційне поле для потенційної ескалації проти Латвії, погрожуючи покарати її за закриття осередку російського впливу.
11 січня парламент Латвії ухвалив законопроєкт про передачу у державну власність ділового і культурного центру «московський дім» у Ризі, що належить російському уряду, з метою «гарантування безпеки Латвії». Латвійський парламент повідомив, що уряд росії використовує «московський дім» для підтримки операцій російського впливу в Латвії.
Посольство росії у Латвії відповіло на це заявою, що така «ворожнеча» матиме «серйозні наслідки». Воно також звинуватило латвійський уряд у систематичному утискові «російськомовних» через нещодавно прийнятий закон, який вимагає від російських громадян, які мають дозвіл на проживання у Латвії, скласти іспит з латиської мови. Це звинувачення свідомо прирівнює всіх російськомовних у Латвії до російських громадян та загострює напруженість між місцевими російськомовними, етнічними росіянами та латиськомовними громадянами.
Офіційні особи росії дедалі гучніше заявляють про право рф захищати «співвітчизників за кордоном», свідомо визначених дуже узагальнено – не обмежуючись російським громадянством – як етнічні росіяни та російськомовні. Можливо, росія готує підґрунтя для дестабілізації Латвії, загострюючи мовне питання і видаючи себе за захисника етнічних росіян та російськомовних.
7. Речниця Європейської комісії з питань оборонної промисловості Йоханна Бернсель 11 січня уточнила, що країни-члени Європейського Союзу до весни 2024 року зможуть вийти на виробничу потужність мільйон снарядів на рік, але їх постачання в Україну залежатиме від окремих держав-членів.
Бернсель заявила, що нової інформації про те, чи поставлять країни-члени ЄС обіцяний мільйон артилерійських снарядів в Україну до весни 2024 року, наразі немає. 10 січня комісар ЄС з питань внутрішнього ринку Тьєррі Бретон сказав, що ЄС зможе поставити Україні один мільйон артилерійських снарядів снарядів до весни 2024 року.
8. Офіс генерального інспектора міністерства оборони США 11 січня опублікував звіт, у якому стверджується, що відсутність своєчасного документування певної допомоги, наданої Україні, здебільшого пов’язана з обмеженнями міністерства оборони США і не означає, що будь-яка матеріальна допомога могла бути використана не за призначенням.
У звіті зазначено, що Управління оборонного співробітництва Міністерства оборони України не змогло належним чином провести інвентаризацію предметів оборонного призначення протягом передбачених законом 90 днів – через нестачу працівників, відсутність до грудня 2022 протоколів ведення бази даних моніторингу в екстремальному середовищі, а також відсутність внутрішнього контролю для перевірки даних у базі. Генеральний інспектор Міністерства оборони Роберт Сторч підкреслив, що у звіті не йдеться про те, що цих постачань «немає» або вони «не використовуються». У ньому зазначено, що ЗСУ надають українському міноборони «необроблені» цифри, і що Україна працює над реалізацією кращої системи обліку. Також у звіті сказано, що Україна провела інвентаризацію, дані якої що не були внесені до спеціальної бази. Хоча обсяг порушень міністерства оборони – кількість наданих США засобів оборони для України, що не були належним чином задокументовані протягом 90 днів після прибуття – все ще не відповідає федеральним нормам, але, йдеться далі у звіті, перегляд протоколів як міністерством оборони, так і українською стороною сприяв скороченню числа таких порушень з 10 лютого по 2 червня 2023 року. У звіті зазначено, що «ненадходження» військової допомоги США до українських військових не є предметом звіту, а сам звіт не містить доказів того, що допомога США, виділена Україні за будь-якими оборонними статтями, була використана не за призначенням.
Доповідь генерального інспектора міністерства оборони США перекладає відповідальність за забезпечення дотримання стандартів звітності на міноборони України, і шлях України із впровадження цих стандартів, схоже, пов’язаний не зі злими намірами, а з кадровими та матеріально-технічними проблемами. У звіті сказано, що українські працівники мають лише 10 сканерів штрих-кодів для зчитування серійних номерів, жоден із яких не перебуває на фронті. Тож українській стороні іноді важко повідомити про втрати протягом необхідних 90 днів, адже серійні номери втрачаються або немає змоги зчитати їх через те. що техніка використана або має бойові пошкодження. У звіті говориться, що Україна іноді вчасно не надає письмові звіти про збитки через різницю між стандартами класифікації України та міністерства оборони США. Також зазначається, що через значні кадрові обмеження Україні не вистачає людей в логістичних хабах, щоб забезпечити дотримання стандартів звітності міністерства оборони США.
9. 11 січня спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук заявив, що після обговорення українських законодавців з політичним і військовим керівництвом Верховна Рада відкликала на доопрацювання проєкт закону про мобілізацію.
Міністр оборони України Рустем Умеров зазначив, що міністерство оборони України готове внести нову редакцію законопроєкту, що враховує різні неконкретизовані пропозиції, та наголосив на важливості ротацій і відпусток для українських воїнів. Раніше ISW розповідав про низку положень у відкликаному законопроєкті. Наразі незрозуміло, які саме положення увійдуть у нову редакцію.
10. Український посадовець зазначив, що після розміщення військово-морських активів російського чорноморського флоту подалі від штаб-квартири у Севастополі (окупований Крим) йому може бути важко компенсувати втрату базової інфраструктури.
Командувач ВМС України віцеадмірал Олексій Неїжпапа заявив в інтерв'ю «Українській правді», опублікованому 11 січня, що російська військово-морська база в новоросійську (краснодарський край) гірша за Севастополь, бо вразлива до поганих погодних умов, а поблизу її немає аеродромів, великих ремонтних підприємств чи складів зброї. Неїжпапа зазначив, що українські удари змусили росіян обмежити використання Севастополя як основної бази військово-морських сил, що нещодавно відзначив і ISW. Віцеадмірал заявив, що українські удари змусили російську армію розосередити свій військово-морський флот у портах новоросійська та підтримуваної росією сепаратистської республіки абхазія. За його словами, росія також обмежує використання порту Феодосія у Криму.
✅Ключові події
◾️Повідомляють, що росія сконцентрувала всі боєздатні сухопутні війська своєї армії в Україні й продовжує зусилля з формування сил; це, очевидно, дозволяє їй проводити регулярні ротації оперативного рівня.
◾️Здатність росії проводити ротації оперативного рівня, швидше за все, дозволить російській армії в найближчій перспективі підтримувати загальний темп локалізованих наступальних операцій на сході України. Але незрозуміло, чи зможуть росіяни проводити ефективні ротації в довгостроковій перспективі або у разі активізації наступальних зусиль росії чи великої контрнаступальної операції України.
◾️Українська розвідка повідомила, що спроби росії розширити оборонно-промисловий комплекс ще не задовольняють її оперативні вимоги в Україні, тож дефіцит боєприпасів і надалі спонукатиме росію шукати поставок з-за кордону.
◾️Низькі температури в Україні можуть стримати операції на фронті, але, скоріше, вони створять більш сприятливий рельєф для механізованих маневрів, адже найближчими тижнями земля буде мерзлою.
◾️11 січня Латвія та Естонія оголосили про нові пакети військової допомоги Україні.
◾️росія може готувати інформаційне поле для потенційної ескалації проти Латвії, погрожуючи покарати її за закриття осередку російського впливу.
◾️Речниця Європейської комісії з питань оборонної промисловості Йоханна Бернсель 11 січня уточнила, що країни-члени Європейського Союзу до весни 2024 року зможуть вийти на виробничу потужність мільйон снарядів на рік, але їх постачання в Україну залежатиме від окремих держав-членів.
◾️Офіс генерального інспектора міністерства оборони США 11 січня опублікував звіт, у якому стверджується, що відсутність своєчасного документування певної допомоги, наданої Україні, здебільшого пов’язана з обмеженнями міністерства оборони США і не означає, що будь-яка матеріальна допомога могла бути використана не за призначенням.
◾️11 січня спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук заявив, що після обговорення українських законодавців з політичним і військовим керівництвом Верховна Рада відкликала на доопрацювання проєкт закону про мобілізацію.
◾️Український посадовець зазначив, що після розміщення військово-морських активів російського чорноморського флоту подалі від штаб-квартири у Севастополі (окупований Крим) йому може бути важко компенсувати втрату базової інфраструктури.
◾️Українські та російські війська ведуть бойові дії по всій лінії фронті.
◾️10 січня кремлівська стрічка «ТАСС» повідомила, що у 2024 році російська армія розмістить додаткові літаки і кораблі та збільшить виробництво гіперзвукових ракет «Кинджал» та «Циркон».
◾️10 січня міністерство надзвичайних ситуацій білорусі заявило, що профінансувало поїздку 35 українських дітей з окупованої України до Могильова на новорічні свята, під час якої військові навчали дітей «основам безпеки життєдіяльності» та поведінці в «екстремальних ситуаціях».
Натисніть тут, щоб переглянути інтерактивну карту російського вторгнення в Україну від ISW. Ця карта оновлюється щодня разом зі статичними картами, представленими в цьому звіті.
Натисніть тут, щоб переглянути топографічну карту рельєфу України від ISW. Цей інструмент містить багато даних, тож користуватися ним не рекомендується з мобільних пристроїв, лише зі стаціонарних комп’ютерів.
Натисніть тут, щоб отримати доступ до архіву інтерактивних к арт ISW щодо російського вторгнення в Україну. Вони доповнюють статичні карти, які ISW створює щодня, та показують динамічну лінію фронту. Архів оновлюється щомісяця.
Примітка: Цей звіт включає дані станом на 13:00 за східним часом 11 січня. Інформацію, що поступила пізніше, ISW охопить у наступному звіті серії «Оцінка російської наступальної кампанії» – 12 січня.
