Оцінка російської наступальної кампанії – 21 грудня
1. Невдачі російських операцій в Україні щодо досягнення максималістських цілей президента владіміра путіна досі не є стабільними, і лише продовження західної підтримки України може гарантувати, що ці цілі залишаться недосяжними.
20 грудня Держсекретар США Ентоні Блінкен заявив, що путіну вже не вдалося досягти своєї головної мети — «стерти [Україну] з карти світу і включити її до складу росії». російська армія не змогла змусити Україну капітулювати перед максималістськими цілями путіна – замінити український уряд на більш прийнятний для кремля під маскою «денацифікації», знищити здатність України протистояти будь-яким майбутнім нападам кремля під маскою «демілітаризації», заборонити Україні обирати власні дипломатичні й військові партнерства під маскою «нейтралітету». кремль переслідував і додаткові цілі, такі як захоплення українських територій, що призвело до незаконної анексії частин Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської областей та окупації невеликих частини Харківської і Миколаївської областей; жодна з цих цілей не є ані відступом, ані повним досягненням початкових «основних» цілей.
Нещодавно путін знову підкреслив, що його максималістські цілі в Україні залишаються незмінними. Він та вищі чиновники кремля дедалі частіше вдаються до експансіоністської риторики, вказуючи на те, що ці цілі не виключають подальших російських територіальних захоплень в Україні. Звичайно, перемога росії на умовах путіна не обов’язково означає повномасштабну анексію України, приєднання її до росії та повне знищення Української держави. Але вона, безумовно, тягне за собою як мінімум знищення теперішньої Української держави й виникнення утворення, в якому цілковито домінує росія; для цього, швидше за все, потрібна буде повна військова окупація України.
ISW оцінює, що крах західної допомоги може призвести до остаточного колапсу здатності України стримувати російську армію. Поточна позиційна війна в Україні не є стабільною патовою ситуацією, і наявний хиткий баланс може легко схилитися у будь-який бік завдяки рішеннями, прийнятими на Заході. Тривала західна безпекова допомога, що дасть ЗСУ змогу відбивати поточні та майбутні російські наступи та звільняти більше української території, на даний момент є єдиним курсом дій, який може зробити росію нездатною досягти незмінних максималістських цілей путіна в Україні.
2. За словами речника Ради національної безпеки США Джона Кірбі, Білий дім вважає, що російській армії буде легше проводити наступальні операції, коли зимові погодні умови стануть більш сприятливими для механізованих маневрів (імовірно, у січні-лютому 2024 року) – ця оцінка збігається із спостереженнями щодо зимових темпів бойових дій в Україні.
20 грудня Кірбі заявив, що російська армія має намір продовжувати наступальні операції, зокрема навколо Авдіївки; Білий дім вважає, що їх буде легше проводити за низьких температури наприкінці січня та в лютому 2024 року.
Від 2014 року осінній сльотавий сезон заважає наземним маневрам як українських, так і російських сил. Але у періоди тривалих морозів, які зазвичай починаються наприкінці грудня, земля замерзає, і це дозволяє бронетехніці рухатися легше, ніж у сльотаві осінні та весняні місяці. Однак погода мінлива, і період сильного морозу може настати пізніше – або взагалі не настати, якщо зима м’яка, – і вікно сприятливої місцевості для механізованої маневрової війни буде коротшим.
У прагненні перехопити та утримати ініціативу, не чекаючи сильних морозів, російська армія розпочала локалізовані наступальні операції по всьому сходу України у період найскладнішої погоди осінньо-зимового сезону. Імовірно, росіяни цієї зими намагатимуться підтримувати або посилювати ці наступальні операції незалежно від погодних умов, як вони робили це узимку 2022-2023 років.
3. У ніч з 20 на 21 грудня російська армія завдала серію дронових ударів по Україні.
ВПС України повідомили, що росіяни запустили 35 безпілотників «Shahed»-131/136 з приморсько-ахтарська (краснодарський край), мису Чуада в Криму та курської області. Дрони були націлені на Київську, Дніпропетровську, Вінницьку, Черкаську, Херсонську, Запорізьку, Миколаївську, Хмельницьку, Сумську, Полтавську, Чернігівську та Кіровоградську області. ЗСУ збили всі 34 «Shahed»-и.
4. Японія готується переглянути експортну політику оборонного обладнання, щоб поповнити американські запаси ракет Patriot і британські склади артилерійських боєприпасів.
Повідомляється, що 22 грудня японський уряд проведе засідання, щоб фіналізувати плани із дозволу експортувати летальне військове обладнання – вперше з 1967 року, коли Японія встановила три заборонні принципи щодо експорту оборонного обладнання до країн-учасниць. конфліктів. Перегляд цих принципів дозволить японським виробникам експортувати готове оборонне обладнання до країн, які мають ліцензію на виробництво цієї зброї. Експортовані до США японські ракети Patriot допоможуть поповнити американські запаси, що дозволить відправляти більше ракет в Україну.
21 грудня «The Financial Times» повідомила, що Японія також розглядає можливість експорту 155-міліметрових артилерійських снарядів до Великої Британії, щоб подібним чином опосередковано допомогти Україні.
5. Міністерство закордонних справ росії виступило проти військових навчань у Японії за участю японських військ – можливо, з метою стримування або щоб відповісти на рішення японського уряду змінити правила експорту оборонної техніки.
21 грудня мзс росії повідомило, що 18 грудня воно направило офіційну ноту посольству Японії в росії щодо регулярних військових навчань Японії, США та Австралії на острові Хоккайдо, в якій заявив, що ці навчання становлять потенційну загрозу безпеці росії.
18 грудня міністр закордонних справ росії сєргєй лавров заявив, що росія «закрила» всі територіальні суперечки з Японією. 19 грудня головний секретар кабінету міністрів Японії Йосімаса Хаясі відкинув заяву лаврова і заявив, що після запровадження з боку Токіо санкцій проти росії остання не хоче продовжувати переговори щодо територіальних суперечок.
Тристоронні навчання Yama Sakura 85 за участю США, Японії та Австралії проходили з 4 по 12 грудня. Індійсько-Тихоокеанське командування США заявило, що навчання символізують відданість учасників спільному баченню вільного, відкритого та процвітаючого Індійсько-Тихоокеанського регіону – що свідчить про те, що вони, швидше за все, спрямовані проти Китаю, а не проти росії. Наполягання росії на тому, що навчання на японській території за участі японських військових загрожують росії – попри мниму та самовиголошену відсутність у росії територіальних суперечок з Японією – демонструє, що росія хоче, щоб її розглядали як тихоокеанську державу (можливо, у рамках прагнення кремля до рівноправного оборонного партнерства з Китаєм).
Можливо також, що міністерство закордонних справ оголосило свою скаргу, намагаючись утримати Японію від внесення заявлених змін у політику регулювання експорту оборонного обладнання.
6. російський ультранаціоналіст і колишній депутат держдуми захар прілєпін запропонував анексувати частину Узбекистану. Після цього міністерство закордонних справ Узбекистану викликало посла росії олега мальгінова. Це може демонструвати занепокоєння пострадянських країн щодо посилення російських імперських планів на фоні війни в Україні.
На прес-конференції 20 грудня прілєпін заявив, що росія повинна анексувати території, з яких походять трудові мігранти, «наприклад, [територію] Узбекистану». прілєпін – відомий російський ультранаціоналіст, пов’язаний з росгвардією, до повномасштабного вторгнення в Україну він очолював російський батальйон, який воював на Донбасі. У травні 2023 року на нього було скоєно замах.
МЗС Узбекистану повідомило, що викликало мальгінова через слова прілєпіна й зазначило, що «подібні необдумані заяви» не відповідають стратегічному партнерству Узбекистану та росії. Речниця мзс росії марія сказала заявила, що заяви прілєпіна «навіть віддалено» не відображають офіційну позицію російського уряду щодо відносин з Узбекистаном, та зазначила, що праця іноземних трудових мігрантів вигідна як росії, так і країнам їх походження.
Заяви прілєпіна можуть відображати зростання невдоволення в російській ультранаціоналістичній спільноти щодо ролі мігрантів у російському суспільстві. Відповідь узбецького МЗС вказує на те, що узбецький уряд вважає заяви прілєпіна достатньо загрозливими, щоб вимагати офіційної відповіді росії. Уряди країн Середньої Азії і раніше реагували на заяви російських посадовців, які ставили під сумнів територіальну цілісність і суверенітет цих держав, викликаючи відповідного російського посла.
7. Розслідування франкомовного видання «Jeune Afrique», що базується в Африці, висвітлює триваючі зусилля кремля зберегти та розширити вплив росії в Центральноафриканській Республіці (ЦАР) та Сахелі, у тому числі через операції групи «вагнер» на континенті.
«Jeune Afrique» пише, що після зупинки збройного заколоту групи «вагнер» 24 червня та подальшої смерті її хазяїна євгенія пригожина в серпні оперативники гру все частіше супроводжують бійців «вагнера» в Малі – на підтримку зусиль російського міноборони взяти під контроль колишні підрозділі «вагнера» в цій та інших африканських державах. Видання процитувало анонімне джерело, близьке до французької розвідки, яке заявило, що російський президент владімір путін намагається перебрати на себе контроль над колишніми бойовиками групи «вагнер» в Малі, щоб надмірне посилення їх незалежних операцій в Африці не «створило ще одного монстра Франкенштейна». Розслідування «Jeune Afrique» також показало, що російське міноборони та гру прагнуть запевнити керівництво ЦАР, де «вагнер» завжди був особливо активним, що партнерство між двома країнами буде плідним навіть після смерті пригожина. За даними видання, буркінська хунта намагається розширити відносини з росією у «військових та безпекових цілях», і що росія зацікавлена у співпраці з новоствореним Альянсом держав Сахеля, куди входять Малі, Буркіна-Фасо та Нігер. Раніше CTP оцінював, що росія використовує зміну динаміки влади в Африці та зміцнює партнерство з сахельськими хунтами. Ці партнерства дозволяють їй уникати західних санкцій, застосованих через війну в Україні, та псувати стратегічний вплив Заходу на континенті.
8. Президент росії владімір путін продовжує формалізовувати депортацію українських дітей до росії під виглядом гуманітарних послуг.
21 грудня путін підписав указ «Про заходи соціальної підтримки сімей з дітьми, які постраждали внаслідок агресії України», який розширює контроль росії над окупованими територіями України шляхом фінансового примусу та містить ключове положення, яке додатково формалізує існуючий набір депортаційних схем під медичними приводами. Згідно з указом, опікуни дітей, яким станом на лютий 2022 року не виповнилося 18 років і які постраждали під час проживання на території окупованих Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, мають право на отримання одноразової компенсації в розмірі 100 тисяч рублів ($1076).
Положення про фінансову підтримку кодифікує соціальний контроль над окупованими територіями України потрійним чином: по-перше, через створення фінансової залежності від російської влади шляхом виплат соціальної допомоги, по-друге, через збір особистої інформації про українських дітей та їхніх опікунів, і, нарешті, через представлення українських воїнів небезпечними для цивільних осіб, що посилює представлення Української держави в негативному світлі.
Указ також передбачає, що окупаційна влада повинна направляти дітей у «санаторії-курорти» або в інший спосіб надавати їм «можливість прибуття до місць відпочинку та лікування» за наявності певних «медичних показників». Ця норма указу, по суті, дозволить російським окупаційним чиновникам збирати персональні дані дітей, зареєстрованих як постраждалі, і відправляти цих дітей до росії на лікування та реабілітацію.
ISW часто повідомляє про те, що російські окупаційні чиновники використовують обіцянки різноманітних медичних та психіатричних програм, щоб виправдати депортацію українських дітей до росії. Депортація дітей з гуманітарних та медичних причин може бути порушенням міжнародного права, оскільки незаконне вторгнення росії в Україну створило умови, які поставили під загрозу насамперед українських дітей.
9. Призначена кремлем уповноважена з прав дитини марія львова-бєлова продовжує замішувати себе у справи депортації українських дітей до росії; нещодавно, повертаючись з російського табору, померла 12-річна українська дівчинка.
21 грудня російське опозиційне видання «Meduza» повідомило, що 12-річна дівчинка з Сорокиного (Краснодон, окупована Луганська область) померла від високої температури в поїзді, який повертав дітей з дитячого табору «Олімпійський» в тюменській області до окупованої Луганщини. російські ЗМІ написали, що після смерті дівчинки ржд зупинила поїзд у пензі (саратовська область); російське моз повідомило, що 86 дітей з цього поїзда госпіталізовано з симптомами гострої респіраторної вірусної інфекції. Львова-Бєлова відреагувала на ситуацію і підкреслила, що стежить за тим, що відбувається з цими дітьми. Вона визнала, що діти з Сорокиного поверталися в потязі з «канікул» у Тюменській області.
ISW неодноразово оцінював, що протягом тривалого часу російські окупаційні чиновники використовують дитячі табори відпочинку та реабілітації для полегшення депортації українських дітей до росії, а також для виховання в них проросійських та антиукраїнських настроїв. Примітно, що львова-бєлова визнала, що табір «Олімпійський» є частиною мережі дитячих таборів, які фігурують у ширшій російській схемі депортації українських дітей, адже це ще більше втягує її в загальну справу депортації. Смерть української дівчини демонструє явне порушення росією зобов'язань за міжнародним правом. Згідно з ним, росія як держава-окупант повинна забезпечити здоров’я та безпеку «охоронюваних осіб», у тому числі дітей, які є частиною депортованого населення. Очевидне швидке поширення ГРВІ та небезпечних грипоподібних явищ серед 86 українських дітей, щодо яких росія має міжнародно-правові зобов’язання, є ще одним прикладом її неповаги до міжнародних стандартів.
10. Управління контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США оголосило про низку санкцій проти нафтотрейдерів, що мають непрозору власність та керують судами, що належать росії, які допомагали росії обійти обмеження цін G7 на нафту та нафтопродукти.
20 грудня OFAC оголосив, що наклав санкції на російську управляючу компанію, якій належить судно, що його OFAC раніше ідентифікував як таке, що транспортувало російську сиру нафту вартістю понад $60 під прикриттям американського постачальника послуг. Також OFAC наклав санкції на дві управляючі судноплавні компанії, що базуються в Гонконзі, та одну в Об’єднаних Арабських Еміратах – повідомляється, що вони з літа 2023 року зробили понад 150 заходів у порти для транспортування російської нафти вище лімітованої вартості. OFAC заявив, що посилить процеси моніторингу для постачальників послуг, щоб краще забезпечити дотримання обмеження ціни відповідно до останніх зобов’язань G7.
Агентство «Bloomberg» 20 грудня повідомило, що близько 5 мільйонів барелів російської сирої нафти, які мали бути доставлені до індійських нафтопереробних заводів, не потрапили туди протягом останніх чотирьох тижнів із невідомих причин. «Bloomberg» зазначає, що п’ять суден, які мали доставити цю нафту, простоюють за кілька кілометрів від місця призначення. Вони належать російській державній танкерній компанії ПАТ «совкомфлот», що володіє шістьма з восьми танкерів, щодо яких OFAC раніше ввів санкції. Інший танкер «совкомфлоту» завантажив нафту 19 грудня та взяв курс на індійські нафтопереробні заводи, доставка запланована на 5 січня.
✅Ключові події
◾️Невдачі російських операцій в Україні щодо досягнення максималістських цілей президента владіміра путіна досі не є стабільними, і лише продовження західної підтримки України може гарантувати, що ці цілі залишаться недосяжними.
◾️ISW оцінює, що крах західної допомоги може призвести до остаточного колапсу здатності України стримувати російську армію. Поточна позиційна війна в Україні не є стабільною патовою ситуацією, і наявний хиткий баланс може легко схилитися у будь-який бік завдяки рішеннями, прийнятими на Заході.
◾️За словами речника Ради національної безпеки США Джона Кірбі, Білий дім вважає, що російській армії буде легше проводити наступальні операції, коли зимові погодні умови стануть більш сприятливими для механізованих маневрів (імовірно, у січні-лютому 2024 року) – ця оцінка збігається із спостереженнями щодо зимових темпів бойових дій в Україні.
◾️У ніч з 20 на 21 грудня російська армія завдала серію дронових ударів по Україні.
◾️Японія готується переглянути експортну політику оборонного обладнання, щоб поповнити американські запаси ракет Patriot і британські склади артилерійських боєприпасів.
◾️Міністерство закордонних справ росії виступило проти військових навчань у Японії за участю японських військ – можливо, з метою стримування або щоб відповісти на рішення японського уряду змінити правила експорту оборонної техніки.
◾️російський ультранаціоналіст і колишній депутат держдуми захар прілєпін запропонував анексувати частину Узбекистану. Після цього міністерство закордонних справ Узбекистану викликало посла росії олега мальгінова. Це може демонструвати занепокоєння пострадянських країн щодо посилення російських імперських планів на фоні війни в Україні.
◾️Розслідування франкомовного видання «Jeune Afrique», що базується в Африці, висвітлює триваючі зусилля кремля зберегти та розширити вплив росії в Центральноафриканській Республіці (ЦАР) та Сахелі, у тому числі через операції групи «вагнер» на континенті.
◾️Президент росії владімір путін продовжує формалізовувати депортацію українських дітей до росії під виглядом гуманітарних послуг.
◾️Призначена кремлем уповноважена з прав дитини марія львова-бєлова продовжує замішувати себе у справи депортації українських дітей до росії; нещодавно, повертаючись з російського табору, померла 12-річна українська дівчинка.
◾️Управління контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США оголосило про низку санкцій проти нафтотрейдерів, що мають непрозору власність та керують судами, що належать росії, які допомагали росії обійти обмеження цін G7 на нафту та нафтопродукти.
◾️російські війська мають підтверджене просування в районі Кремінної, Бахмута та Авдіївки, продовжили позиційні бойові дії по всій лінії фронту.
◾️Уряд росії продовжує роботу з діджиталізації та організації призову через єдиний цифровий реєстр у рамках постійних спроб підвищити ефективність видачі повісток до військоматів та запобігання ухилення від призову.
◾️російська влада використовує росгвардію для виконання правоохоронних функцій і посилення контролю в окупованій Україні.
Натисніть тут, щоб переглянути інтерактивну карту російського вторгнення в Україну від ISW. Ця карта оновлюється щодня разом зі статичними картами, представленими в цьому звіті.
Натисніть тут, щоб переглянути топографічну карту рельєфу України від ISW. Цей інструмент містить багато даних, тож користуватися ним не рекомендується з мобільних пристроїв, лише зі стаціонарних комп’ютерів.
Натисніть тут, щоб отримати доступ до архіву інтерактивних к арт ISW щодо російського вторгнення в Україну. Вони доповнюють статичні карти, які ISW створює щодня, та показують динамічну лінію фронту. Архів оновлюється щомісяця.
Примітка: Цей звіт включає дані станом на 13:15 за східним часом 21 грудня. Інформацію, що поступила пізніше, ISW охопить у наступному звіті серії «Оцінка російської наступальної кампанії» – 22 грудня.
